大鹏新区经济发展迈向“质量时代”

今年一季度,一组微笑上扬的曲线图为春正满,夏初临的大鹏又增添了一抹色彩。作为深圳市唯一不考核GDP的区,大鹏新区肩负着探索生态文明发展的重任。

嘉宾

大鹏新区经济服务局副局长 廖政华
葵涌党工委委员、综合办主任 黄勇军

网友建言

网友:一粒沙华

昨天看了“潜爱大鹏”的纪录片,很震撼。大鹏自然资源丰富,特别是海洋资源,为啥不好好利用?听说新区已经获评“国家级海洋生态文明建设示范区”,目前进展怎样?


 廖政华:

我们大鹏新区海域面积达到305平方公里,具有非常丰富的海洋资源,2015年我们新区很荣幸获评国家级海洋生态文明建设示范区这个牌子,这是对我们海洋工作的一个肯定,也是对我们海洋方面发展的一个期待......


网友:灰色风景线

我是个从东北到深圳打工的90后,在葵涌工作有两年了。最近听说葵涌要打造深圳城市副中心,心里“老开心”了。来了就是深圳人,想问下咱们葵涌未来成了城市副中心,是啥模样?


 黄勇军:

大鹏新区召开2017年党工委会议,再次确定要以深圳“城市质量提升年”为契机,高标准规划葵涌为城市副中心,要不断提升片区建设的档次和规模,完善公共配套设施......


网友:昨日再次重现

街坊领居更愿意看到的是街区环境、医疗卫生等方面的改善,我认为这也是经济质量提升的重要表现,我想问下葵涌办事处在城市质量提升方面今后会有哪些新的举措,特别是让老百姓“看得见”的惠民举措?


 黄勇军:

实际上群众关心的城市质量提升这些方面的内容,今年我们葵涌办事处正在开展的几项工作都与城市质量提升有着密不可分的关系,这几项工作分别是:创建全国文明城市、“城市质量提升年”和“打造最干净街道”,我们是在多维度发力......


访谈实录建言献策

主持人:各位现场的市民、网友朋友,以及通过深圳新闻网直播页面正在观看直播的朋友们,大家下午好。

欢迎大家来到“城市质量提升年”《对话大鹏•部门一把手》系列访谈活动现场,我是深圳报业集团的主持人牛耘。

为了深入落实市委六届五次全会、市“两会”精神和市委市政府“城市质量提升年”总体部署,大鹏新区党工委、管委会对标“深圳质量”“深圳标准”,在立足新区实际的基础上推出了《大鹏新区“城市质量提升年”工作方案》文件,重点实施城市生态环境、经济、安全、建设、管理、文化、民生、党委政府服务等八大领域质量提升行动,将高质量、高标准的贯穿改革发展各领域,全面提升大鹏新区城市建设质量,全面推进国家级生态文明示范区、改革创新先锋城区、特色发展典范区、宜居宜业宜游活力湾区、更高质量幸福法治城区的“五区”建设,全力以赴打好文明城市创建攻坚战,为深圳争创全国文明城市作出积极贡献。

今年5月开始,大鹏新区综合办与深圳新闻网合作开展“城市质量提升年”《对话大鹏•部门一把手》系列在线访谈活动,围绕新区关于“城市质量提升年”的工作部署,以“生态环境质量提升、经济质量提升、城市建设与安全质量提升、城市管理质量提升、文化质量提升、民生质量提升”为主题,开展6期网络在线访谈,邀请新区有关单位主要负责人来现场受访,谈理解、谈认识、谈举措、谈落实,并与网友们互动交流,回应网络上热点和难点问题,更好地“问需于民、问政于民、问计于民”。

今天我们访谈的主题是“经济质量提升”,非常荣幸邀请到两位嘉宾是:大鹏新区经济服务局副局长 廖政华、葵涌党工委委员、综合办主任黄勇军 与大家见面,此外,来自深圳新闻网和大鹏网的20位网友代表和40位居民代表也将参与到我们在线互动提问环节。首先请两位嘉宾和大家打个招呼。

大鹏新区经济服务局副局长廖政华、葵涌党工委委员、综合办主任黄勇军。

廖政华:大家好,我是大鹏新区经济服务局副局长廖政华,感谢大家的参与。

黄勇军:各位市民各位网友,我是葵涌党工委员综合办主任黄勇军。

主持人:在今天的访谈开始之前,我想先和网友们分享一组数据:今年第一季度大鹏新区生产总值73.14亿元,同比增长4.1%;全社会固定资产投资完成10.59亿元,增长21%;一般公共预算收入6.62亿元,增长13.2%。GDP保持平稳较快增长,增速4.1%为近三年同期的最高水平。值得注意的是,新区发展质量“持续向好”,万元GDP水耗保持全市最低水平,万元GDP电耗下降10.7%;生态质量“优中有特”,辖区日空气质量优良率达到100%,空气质量综合指数为3.26,继续保持全市最优。

我们知道,大鹏新区是深圳全市唯一不考核GDP的区,可以说肩负着探索生态文明发展的重任。我们知道大鹏新区也是以保护优先、生态立区的一系列宗旨,在这种看似“特殊”的特定条件环境下,大鹏新区今年第一季度的经济总量和增速实现了同步“开门红”。新区如何在“保护优先”的前提下取得经济发展的突破?又有哪些值得借鉴的经验和举措?我们有请经济服务局副局长廖局为我们市民朋友们介绍一下,关于新区经济发展方面的情况。

廖政华:我们经济服务局面对全区经济发展的新形势,也积极采取一系列的措施来应对经济下行的压力,通过有重点分步骤来推动新区经济持续良好地稳步发展。

第一,大力开展招商引资,我们利用各种高规格的展会来宣传新区的发展优势,同时利用高影响力的高知名度的一些平台来开展推介活动。同时也吸引了国内以及行业内具有较大影响力的一些企业和团队到新区来进行考察;今年5月12日我们就引进了乐土精准医疗项目,和我们新区签了战略合作协议,这个项目是由DNA之父美国沃森先生,他带领生命科学的项目落户到我们新区的坝光,这个项目对深圳国际生物谷、生物科学的发展乃至整个深圳生命医疗产业的发展会产生一个相当重大的意义。

第二,我们不断完善新区的产业政策,我们立足新区的“一标五区”的发展定位,同时结合新区三岛一区的战略发展目标,我们持续地在产业用地以及创新用房等政策方面制定了新的管理办法以及实施细则。另外我们还对生物产业以及总部企业制定了新的产业扶持政策,我们还对新区的产业发展资金以及产业1+3政策进行进一步的修订和完善。通过一系列的产业政策的修订和制定,我们也为新区的产业快速发展提供了强有力的产业政策保障。

第三,我们加快产业孵化器的发展。我们新区有两个核心的产业园区,一个是深圳国际生物谷生命科学产业园以及深圳国际生物谷海洋生物产额园,我们依托两个园区重点助力新区产业的孵化;截止2017年第一季度,海洋生物产业园第一期第二期整体开发改造的进度已经落实到位,目前已经引进48个项目,总体的面积达到了4.2万平方米,同时现在也启动了海洋生物产业园第三期的规划编制工作。同时,我们的生命科学产业园一期工作已经完成了,二期也将在第三季度推动;通过我们的相关产业园的建设,将有利于我们新区产业园区孵化的成型,上述两个园区目前共有69个项目落户,其中包括诺贝尔奖得主马希尔团队,以及美国三院院士罗兹曼团队等国际知名的科学家落户到我们上述两个园区。

第四,稳步推进公共服务平台建设。深圳国际生物谷生命科学产业园是作为深圳今年全市12个重点推进的产业类项目平台之一,也是我们深圳东进战略的一个重点项目,这个项目就是生命科学产业园公共技术服务平台,它是新区生物医药类第一个公共服务平台项目,目前投资进度累计达到999.43万元。同时我们对这个项目,平台进行改造,面积达到了4600多平方米,这个项目的快速推进也为我们进驻到我们生命科学产业园的企业还有项目,能够提供国际一流水准的公共实验平台,能够助推他们更好地发展。能够快速聚集一批具有行业影响力的生命医药团队。

第五,努力提升外贸外资的质量,我们通过梳理辖区内的外资企业,一方面跟进企业的经营状况来梳理我们需要沟通服务的项目。同时我们掌握了一些重点的企业的一些诉求,通过了解他们的资金到位情况以及转型升级情况,通过搭建跟政府交流的渠道来解决企业在外贸出口方面的一些困难。同时,在海关、进出口、报税等方面我们提供一些服务。

同时,我们还制订相关的外贸稳增长的一些专门的扶持政策,现在也开始梳理2016年的外贸的情况,我们准备落实2016年的扶持政策。

主持人:感谢经济服务局副局长廖局的介绍新区的基本情况;非常前面;在刚才的介绍中,我注意到,大鹏新区经济发展始终围绕“保护优先,科学发展”这样的方针;当然也有很多创新的举措,也正是由于大胆创新才让大鹏走出一条特色发展的道路。说到经济发展不得不提到我们的社区,因为社区的经济发展也是关系到整个区乃至于整个城市的经济发展,所以接下来请黄主任给我们介绍一下,葵涌社区它的集体经济发展情况。

黄勇军:我从三个方面来讲一下:

第一,实际上我们葵涌社区的经济可以说用六个字形容,就是“基础差,底子薄”;一直以来,新区的指导思想是“三岛一区”;所以,2017年我们葵涌办事处围绕新区的战略定位,确立的工作做法有两点:一个是坚持以社区集体经济发展和管理“两手抓两手都要硬”,一方面是抓内部的管理,另一方面抓外部监管;

第二,我们的做法就是,借助新区“一区一策”的机遇,做大做强社区的特色产业项目。特别是2017年我们通过一区一策的政策,申请了1078.9万元的专项资金。并且以这个专项资金撬动社会投资,极大地推动社区集体经济发展和转型升级。

第三,举个例子,我们高源社区谭屋围城市更新项目,它是大鹏新区首个通过交易中心平台寻找合作方的城市更新项目,整个过程都在新区交易中心平台的指导下运作,真正做到公开、公正、透明。我们做了个比对,在城市更新之前,高源公司的集体物业面积约25000平方米,主要是以工业厂房以及附属物为主;城市更新后,高源公司可获得返还物业面积达到42600平方米,这些物业都是有红本的商品房,另外还额外增加了2400平方米的商业面积,为我们社区的可持续起到了保障,同时他们公司的集体资产总值从比原来的产值增加了几十倍,极大地促进了我们社区集体经济的发展。我就从这三个方面讲。

主持人:感谢黄主任的介绍,非常详细。可以看出,新区“一区一策”战略为社区集体经济的发展和转型升级指明了方向,通过精准定位和精心改造,在未来广阔的发展空间和巨大的市场里,各社区股份公司再次找到自己的位置,踏上征程重新出发。

好的,感谢两位嘉宾的介绍。现在我们网友互动的平台上已经有不少网友提出了问题,希望我们两位嘉宾能够予以解答;我们先来解答一下网友的提问。

这位名叫“一粒沙华”的网友问到,昨天看了“潜爱大鹏”的纪录片,很震撼。大鹏自然资源丰富,特别是海洋资源,为啥不好好利用?听说新区已经获评“国家级海洋生态文明建设示范区”,目前进展怎样?我们有请经济服务局副局长廖局给这位网友解答。

廖政华:我们大鹏新区海域面积达到305平方公里,具有非常丰富的海洋资源,2015年我们新区很荣幸获评国家级海洋生态文明建设示范区这个牌子,这是对我们海洋工作的一个肯定,也是对我们海洋方面发展的一个期待。首先我们积极探讨海洋生态文明建设的体系完成,通过获得国家级海洋生态文明建设示范区的牌子之后,我们积极推动相关的工作落地,比如说我们制定了推动海洋生态文明建设示范区实施方案2015—2018年的规划;同时也制定了大鹏新区海域利用与规划,逐步明确了我们新区海洋发展的总体规划体系。同时,我们也加快实施大鹏半岛海洋总体生态文明体制规划的方案,推动了新区体制机制的改革创新,开展了海洋自然资源资产的审计和生态保护补偿以及用海项目的生态修复补偿的机制探索和完善。

第二,我们大力开展海洋生态环境修复工程,按照我们新区世界级滨海旅游度假区的定位,我们第一个方面就是积极申请蓝色海湾综合整治,向中央申请了补助3.9亿元,专门用于蓝色海湾的整治;同时开展入海口的排污截流工程,目前已完成七个片区的污水排污截流工程,污水处理率达到50%。同时,大力修复海岸线,完成了受损海岸的一级修复工程,对54个沙滩进行了综合整治,着力打造银色魅力的沙滩。我们在坝光进行银叶树保护公园以及东涌红树湾等滨海公园打造,同时也积极在申报国家级的海洋公园。

第三,建立“潜爱大鹏”珊瑚环保活动品牌,这是在我们新区的领导支持下,我们经济服务局指导成立的NGO珊瑚保育机构;创办了潜爱大鹏的公益项目,五年下来累计投放珊瑚礁48座,同时种植珊瑚苗9600铢,2016年10月新区珊瑚保育志愿联合会被国家海洋局授予“全国海洋意识教育基地”称号,同时潜爱大鹏也陆续收到中央电视台以及凤凰台的采访报道,他们的事迹也在中央电视台11套播放;通过正面的宣传让更多的人能了解到我们大鹏新区正在努力为珊瑚保育,海洋生态的修复工作在不遗余力地做各方面的工作。

第四,加快推进海洋产业的发展。新区现在依托海洋生物产业园以及生命科学产业园不断地打造海洋产业,前段时间广东海洋大学深圳研究院顺利落户在海洋生物产业园,通过这些高水平的科研机构的落地,我们以创建国际户外体验的目的地为契机,开展了相关课题调研,比如说广东海洋生物大学深圳研究院跟潜爱大鹏合作,开展了相应珊瑚种植活动,同时我们也开展南澳国际帆艇港规划和深港惠国际游艇自由港的研究,加快推进南澳旅游专用口岸建设,全力推进游轮、游艇产业的发展,同时我们成功举办了第十届的“中国杯”帆船赛以及第十届中国(深圳)国际游艇展、“Hobie”帆船锦标赛等国内外重要赛事。通过这些具有国际影响力的赛事举办,也是成功推广我们海洋的现状,也让更多的人了解我们大鹏美丽的海洋环境。谢谢

主持人:听了这么多可以说路漫漫其修远兮。可以看出,新区在海洋生态文明制度探索、海洋生态环境修复等方面任重而道远。我们也希望广大市民与新区一起,为“国家级海洋生态文明建设示范区”的建设一起努力。感谢廖局为网友的解答。我们再来看看下一位网友的提问。现在来看网友的问题;

这位名叫“灰色风景线”的网友问到,我是个从东北到深圳打工的90后,在葵涌工作有两年了。最近听说葵涌要打造深圳城市副中心,心里“老开心”了。来了就是深圳人,想问下咱们葵涌未来成了城市副中心,是啥模样?我们有请葵涌办事处黄主任给这位网友答疑。

黄勇军:我跟大家说说,新区王京东书记、李勇主任均建议将葵涌提升为深圳城市副中心,纳入新一轮深圳城市总体规划。特别是今年1月18日,大鹏新区召开2017年党工委会议,再次确定要以深圳“城市质量提升年”为契机,高标准规划葵涌为城市副中心,要不断提升片区建设的档次和规模,完善公共配套设施。

作为葵涌办事处,围绕新区党工委的工作思路迅速贯彻落实,以将葵涌打造成为深圳城市副中心为目标,紧握我们发展新机遇、增强干事的氛围。我们认为深圳城市副中心应该集行政文体、综合商业、医疗健康、旅游服务为一体,短期来看,将通过加快旧改工作力度、开展交通设施的建设、实施治水提质工程、提高城区面貌管理的标准、加快推动文体活动场所落地等措施,营造宜居宜业宜游的氛围;长期来看,将充分发挥我们葵涌的后发优势,利用葵涌天然的地理优势及国际生物谷建设等重大项目落地为契机,实现从东部组团中心向深圳城市副中心的跨越式发展,比如说在交通方面,未来葵涌对外衔接的道路会从现在的两条增至八条,那我们就要积极做好道路交通建设的工作。

在文化娱乐方面,我们会力促一批重大的文化、体育设施落地,特别是以“葵涌悦乐聚”等现有文化品牌作为基点,以自然资源与民俗特色文化融合为支撑,深入挖掘具有吸引力的葵涌品牌。还有,在医疗教育方面,我们将配合做好新区人民医院的土地征收补偿工作。同时我们街道办事处还制定了“拓展空间保障发展十大专项行动”,确保完成我们拓展城市的发展空间。

主持人:谢谢黄主任的介绍,我也同这位网友一样,非常期待看到葵涌未来的崭新面貌。相信不久的将来,葵涌会在行政文体、综合商业、医疗健康、旅游服务等方面有质的飞越。好的,让我们来看下一位网友的问题。

这位名叫“懒洋洋与灰太狼”的网友问到,各地都在搞智慧城区,个人觉得,挺适合大鹏的。不但管理精细,居民的生活也非常便利,请问在这方面新区有相关考虑吗?这个问题我们请经济服务局段局来解答。

廖政华:新区在智慧城区建设方面也是作为重点工作来抓,首先制定新区智慧城区的顶层设计制度,通过先行先试,着眼互联互通,通过“旅游+”以及旅游专项的实施方案来推动民生实事方面的发展。在项目方面我们民生先行,实现了WLAN的全覆盖,在一些重点片区的数据覆盖承载能力方面提高了40%。另外我们为一些新区的重要活动提供了技术保障。比如说一年一度的大鹏户外国际嘉年华以及每年举行元旦马拉松活动,我们都提供了相应的数据支撑保障,能够为大型活动顺利开展提供技术的支持。另外实现资源共享,推动光纤网络的建设和改造,为智慧城区提供信息支撑的基础性保障。

第二,行政服务信息化程度大幅提高;大力研发我们新区内部的OA系统运行和开发,移动办公化来推动新区的行政办事效能获得大幅度提升。另外我们也优化升级政府在线网站,同时在网上办事大厅实现了移动版和手机版,通过微信公众平台以及英文版,多位一体的网络信息平台的建设,实现了多平台多窗口的综合服务窗口,这样也是推动我们新区行政公开化,信息化以及便民化措施。我们也制定了网络的应急处置方案,实现了网上全流程的审批,同时积极配合“织网工程”,为新区的“织网工程”提供了技术和验收的工作保障。现在我们新区管委会也分别与3个办事处25个社区工作站实现了政务光纤的互联互通,完成覆盖区、街道、社区三级的织网工程的全覆盖。

主持人:感谢廖局的解答,可以看出,大鹏在推动信息惠民,建设智慧城区方面已经步入正轨。相信随着智慧城区的推动,大鹏的居民能得到更多实惠和便利。由于时间的关系,我们来看最后一位网友的提问。

这位网友名叫“昨日再次重现”的网友问到,他说我在葵涌长大工作,街坊领居更愿意看到的是街区环境、医疗卫生等方面的改善,我认为这也是经济质量提升的重要表现,我想问下葵涌办事处在城市质量提升方面今后会有哪些新的举措,特别是让老百姓“看得见”的惠民举措。这个问题还是请黄主任给网友回答应该说给所有的大鹏居民解答一下。

黄勇军:实际上群众关心的城市质量提升这些方面的内容,今年我们葵涌办事处正在开展的几项工作都与城市质量提升有着密不可分的关系,这几项工作分别是:创建全国文明城市、“城市质量提升年”和“打造最干净街道”,我们是在多维度发力。我给大家举例说明。

根据我们办事处创建全国文明城市的工作方案,我们从里面的组织架构、任务分解、督查督办等方面对方案进行系统性的完善,确保创建的工作要有亮点、有特色、能够出成绩。现在大家去葵涌办事处,可以明显感觉到创建全国文明城市的氛围已经营造出来了。

根据我们办事处城市质量提升年工作方案中,我们要确保在生态环境质量、城区管理治理质量、社会民生质量、党委政府服务质量等“四个质量”得到显著提升,我们要确保制定的8大项、11小项工作任务精细化、数据化,群众关心关注的包括垃圾分类、城镇垃圾无害化处理,绿化提升,污水处理等等这些都包含在其中。

葵涌办事处在打造“最干净街道”工作中,我们是自加压力,明确目标,率先将葵涌打造成“最干净街道”,同时要力争在新区城管系统的年度环卫评比当中拿到第一名,在“全市街道环境卫生评比”中拿到原关外前六名。为了把以上几项工作能够很好地落实和完成,办事处还成立了专门的创建工作领导小组,确保工作落实和责任到人。

总而言之,当前葵涌广大干部职工正围绕着葵涌领导提出来的,守葵涌的规矩、造葵涌的生态、创葵涌的质量,热火朝天的奋斗。在这里,再次呼吁我们广大的市民,能够参与到我们工作中来,与我们一起共建共享。谢谢。

主持人:非常感谢黄主任的黄主任的分享,我们也期待能让咱们的居民们早日感受到生活在最干净街道这种幸福感和满足感,非常感谢今天二位嘉宾和我们分享这么多关于大鹏经济建设和城市质量提升的一系列相关情况和举措,我们也期待能够在城市质量提升年中看到一个不一样,更好的大鹏。我们今天的栏目就到这里,再次感谢二位嘉宾的到来,我们下期再见。

 

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