大鹏新区演绎基层与社会治理“新高度”

作为“新区书记工程”,大鹏新区近年来的基层治理工作可谓收获颇丰。从“摸着石头过河”到全面深化和全面改革,新区始终将“百姓诉求”放在第一位,着力破解困扰群众的难题。这些新探索、新举措会为各地的基层治理带来什么启示?

嘉宾

大鹏新区社会建设局陈艳清副局长
大鹏新区公共事业局赵珺副局长
大鹏新区组织人事局刘剑林科长

网友建言

网友:福尔摩斯的利剑

东涌河堤护栏因年久失修,水泥脱落,钢筋被腐蚀,每次路过都很危险,而且很多游客会到东涌游玩,对于新区的形象也有影响,新区是否有什么措施可以修缮河堤护栏?


 陈艳清:

民生微实事是指社区群众关注度高、受益面广,贴近民生、贴近生活,群众热切希望解决的惠民小项目......


网友:沙滩上的烙印:

大鹏这边很少午托晚托机构,有的也不知道是否合法安全,想知道新区有没有对午托机构进行管理,公布名单呢?


 赵珺:

新区现有14所幼儿园,其中公办园4所,民办园10所;培训机构共2所,校外午托机构共1所......


网友:小黄鱼游啊游

最近经常在网上看到大鹏新区“‘1+5’基层治理体系”,非常好奇“1+5”是什么内容,有什么作用?


 刘剑林:

体制、机制不顺是困扰基层治理的“老大难”问题。新区自成立以来始终在基层治理改革创新上积极探索......


访谈实录

【主持人】各位现场的市民、网友朋友们,大家下午好。

欢迎大家来到"城市管理治理年"《对话大鹏·部门一把手》系列访谈活动现场,我是深圳新闻网主持人牛耘。

为了贯彻落实市委六届二次全会和马兴瑞书记的讲话精神,大鹏新区党工委、大鹏新区管理委员会牢牢抓住"十三五"开篇和深圳"东进战略"的有利契机,在立足新区的基础上推出了《大鹏新区进一步强化城市管理治理工作方案》的文件,按照"全覆盖、零容忍、严执行、重实效"的标准,瞄准了新区城市管理治理中存在的一些突出问题,加快提升城市管理治理能力,为加快建设"美丽大鹏"和"三岛一区"提供坚实的安全保障。

那么面对新的形势、新的任务,大鹏新区各单位将如何作为?在2016年11月,大鹏新区综合办与深圳新闻网合作开展"城市管理治理年"《对话大鹏·部门一把手》系列在线访谈活动,邀请新区有关单位主要负责人与广大网友谈理解、谈认识、谈举措、谈落实,并与网友互动交流,回应网民们所提出的网络热点和难点问题,更好地"问需于民、问政于民、问计于民"。

今天我们访谈的主题是关于"基层治理改革和社会治理",我们今天非常荣幸的邀请到了大鹏新区社会建设局陈艳清副局长、公共事业局赵珺副局长、组织人事局刘剑林科长三家单位的负责人来到我们的演播厅和大家见面,同时,还有来自深圳新闻网和大鹏网的网友代表们也将通过深圳新闻网的论坛直播平台参与到我们的互动提问环节。首先非常欢迎三位嘉宾的到来,也请三位嘉宾和大家打个招呼。

 

【赵珺】各位网友,大家好,我是大鹏新区公共事业局的副局长赵珺。

 

【主持人】欢迎你。

 

【陈艳清】大家好,我是大鹏新区社会建设局的陈艳清。

 

【主持人】欢迎陈局。

 

【刘剑林】主持人好,市民网友好,我是大鹏新区组织人事局、综合科科长刘剑林。

 

【主持人】欢迎刘科,再次欢迎三位的到来。今天咱们主要是想请三位嘉宾来到我们的演播室一起聊一聊关于基层治理的改革和社会治理。今年也是咱们深圳的城市管理和治理年,首先想请陈局给我们简单的介绍一下关于大鹏新区在基础民生保障,像基层治理和社会建设方面有没有做什么相关工作呢?

 

【陈艳清】好的,简单的介绍一下我们社会建设局在今年做了几个方面的工作。在基础民生保障、基层治理、社区建设这方面做了下面的这几项内容。

首先是要持续的加强基础民生的保障工作,主要是进一步的强化精准救助、精准扶贫这项工作,还有进一步的推进优抚双拥工作,进一步的发展养老服务事业等等方面的工作。同时认真贯彻落实国务院、省、市关于事实无人抚养儿童基本生活保障工作以及防灾减灾工作。在为老服务方面,我们今年为近2000名70岁以上户籍老人发放高龄津贴共计241.5万元,新增办理了245张老人证,在落实无人抚养儿童方面,我们核实了全区有5名事实无人抚养儿童,并且为他们落实了基本的生活保障和监护人。

二是社区建设工作扎实有序开展。这其中包括民生微实事项目全面实施、开展社区党群服务中心运营模式试点改革、社会工作"一库一队伍"建设初显成效、全面提升社会组织管理服务水平等几方面。

三是劳动关系持续平稳可控。我们局通过加强劳动监察和仲裁工作,深化和谐劳动关系社工综合服务项目,落实劳动信息员制度,推进了我们大鹏新区工资监控信息系统建设等措施,实现了劳动关系持续平稳可控。值得一提的是,我们在市直机关工委举办的"党建杯"深圳市直属机关工委系统创新大赛中,我们"大鹏新区工资监控信息系统"作为新区唯一入选决赛的项目,在全市603个参赛项目中脱颖而出,获得了"党建杯"创新大赛点子创意组一等奖。

四是就业服务效能持续提升。率先建立了同城通办一站式就业服务平台,打破了户籍属地化办理限制,将"多头受理"变为"一站受理",在全区范围内实现同城通办,就近办理。到目前为止,我们新区的户籍居民可以在任何一个社区就近办理失业登记、首次创业补贴、创业社保补贴、创业场租补贴等15项业务。

 

【主持人】谢谢陈局的介绍。刚才给我们介绍了关于在基层治理和社会建设方面,大鹏新区开展了非常多的相关工作。除了这些方面以外,其实大鹏的居民们也非常关心关于民生方面的一些基础建设。比如说教育、卫生等公共事业都是大家比较关注的焦点问题。赵局,能不能跟我们网友们聊一下关于民生方面,咱们大鹏新区做了哪些方面的工作?

 

【赵珺】好的,我们公共事业局主要就是承担了面向普通群众的民生的工作,主要是集中在教育和卫生这两方面。在城市管理和治理这项工作当中,我们主要是负责两项工作,一个是非法幼儿园和午托机构的治理,另外一项工作是完善公共卫生的服务和管理体系建设。

针对非法幼儿园及午托机构专项治理方面,我们做了很多的工作。首先我们梳理了全区相关的机构一共有14所,其中公办园4所,民办园10所;培训机构共2所,校外午托机构共1所。

 

【主持人】这些都是查处的非法的?

 

【赵珺】不是,这是我们整体的一个概况。针对这项工作,我们主要是采取因势利导、疏堵结合的原则,首先我们是加大资源的供给,通过盘活现有的一些正规幼儿园和午托机构增加供给,另外是增加一些新建小区的幼儿园和午托机构,同时提高我们审批的效率,通过这些方式增加供给。另外,我们还加大了监管的力度,针对已有的幼儿园、午托机构,包括培训机构,我们对它的建筑安全、消防安全、食品安全都进行了大力的监督检查,一旦发现有违反相关规定的,我们都督促他进行整改。通过这些方式开展这种非法幼儿园和午托机构的治理工作。

针对完善公共卫生管理与服务体系这项工作,我们也是做了很多工作。首先我们建立了一个针对公共卫生突发事件的联防联控的机制,通过多个部门协调工作,成立了一个公共卫生的应急处置小组。也建立了全区的突发公共卫生事件的监测和报告体系,集中了全区的3家医院和3家公卫机构,成立了这样的一个专门的工作队伍,不定期的组织这种应对突发公共卫生的应急演练,同时我们也把我们的工作人员送到市疾控中心、市急救中心这些单位进行培训。另外我们也建立了一些应急抢救物资的储备,通过以上一系列措施,应该说我们区完全有能力应对公共卫生的突发事件。

 

【主持人】谢谢赵局的介绍,也让我们了解到新区在医疗和教育卫生方面所做出的一些举措。像教育和医疗这些民生一直是在老百姓最关心的话题,所以我也相信通过这些举措,今后对于孩子上学的问题,大家可以说是更放心了。我们也知道今年是深圳的城市管理治理年,从摸着石头过河到深化和全面改革,可以说创新社会体制是一项非常重要的内容,尤其对于基层来说更是先试先行,走在全市的前列。刘科长,您能不能给我们介绍一下关于大鹏新区在基层治理改革方面有做出一些什么样的相关举措。

 

【刘剑林】好的,主持人好,各位市民网友好。众所周知,大鹏半岛是我们市一个著名的旅游度假区,它环境优美、生态文明。但是,与此同时,我们新区也存在着基层治理的一系列的问题,例如我们地广人稀,基础设施的建设比较滞后,而且我们还面临着违法建筑的处理的历史遗留问题,还有我们的社区环境综合治理也是一个老大难的难题。特别是2015年,新区的旅游人口突破了1千万人,而且这个数字正在不断的迅猛的增长。在这种情况下,新区的基层治理工作面临着一系列的新问题、新情况,特别是新的挑战。近年来,新区党工委把基层治理作为新区的书记工程,常抓不懈,进行了一系列的探索。尤其是今年以来,根据中央、省、市大抓基层的指示精神,尤其是根据深圳市委市政府城市管理治理年的部署,新区推出了1+5的系列文件,把基层治理工作推向了一个新的高度。我们的1+5体系着力于解决的是我们基层治理中的几个老大难的问题,包括我们的社区党组织能力偏弱的问题,包括我们的社区工作队伍不稳定,我们的基层公共服务与老百姓的需求还有差距等等。我举几个例子,例如我们社区工作站一级,过去他的管理事务非常多,现在我们是理顺了新区、办事处和社区三个层面的关系,通过权责清单的方式来把各自的职能划分清楚,这样的话就起到了一个为社区减负,减员增效的效果。又如我们过去社区工作人员的流失率非常高,队伍极其不稳定,这个就影响了我们社区网格管理的效能,我们工作效率也不高。这样的话,我们从人员的管理体制方面改革,进行了社区队伍工作人员的整合。过去像计生、安监和城管都是各自有网格,各自为政,重复建设比较厉害,效能耗费比较高。现在我们是在市有关部门和新区有关部门的支持下,我们是把这些网格都合并起来,交给办事处来管理,这样的话他的效能有了一个极大的提高。例如我们的葵涌办事处,原来有111个网格,现在通过整合变成了97个。在网格压缩的情况下,他能够把现有的经费通过考试考核把网格工作人员中最优秀的人挑选出来,投入到现在新的网格工作当中去。改革以后效果也非常的明显,我们的出租屋管理的有关的绩效从原来全市的靠后,到现在猛增为全市排名第二,应该说这个效果是非常明显的。

 

【主持人】非常谢谢刘科长的介绍。我们可以看的出来,在关于基层方面是作出了非常多的举措,尤其是您所提到的1+5文件,这也是一种创新体制的改革,可以说成效也是非常明显的,也的确让我们感受到了大鹏现在发展的实实在在的变化。除了我们大鹏的居民们是比较关注大鹏的变化和发展以外,其实全市的市民也都关注着大鹏。大家都知道,每到节假日有非常多的市民和网友会自行到大鹏去旅游。很多人也在考虑着大鹏未来的发展如何,是不是可以以后自己也在大鹏定居发展下来。所以市民网友们也在网上提出了一些自己比较关切的问题,我们也是在网上收集到了一些网友的问题,我们就来看一下网友们关心大鹏的一些什么样的具体问题。

首先我们来看一下第一位网友,这位名叫【福尔摩斯的利剑】的网友,他说他是住在大鹏东涌社区的居民,他反应说东涌河堤护栏因年久失修,水泥脱落,钢筋被腐蚀,每次路过都觉得很危险,而且很多游客会到东涌游玩,对于新区的形象可以说也是受到很大的影响,想问一下新区是否有什么措施可以来修缮河堤护栏?陈局,您来给我们网友解答一下这个问题。

另外,据我所知,今年大鹏新区有民生微实事项目解决社区居民身边的小事、急事、难事,可以说是民生问题无小事,所以您能在给我们解答网友问题的时候,能不能顺带给我们介绍一下关于民生微实事的项目。

 

【陈艳清】好的,主持人。民生微实事是指社区群众关注度高、受益面广,贴近民生、贴近生活,群众热切希望解决的惠民的一些项目。民生微实事可以说是立足于我们社区居民的实际需求,由居民通过民主程序进行决议,着重解决我们社区居民身边的小事、急事、难事。刚刚这位网友提到的情况是可以纳入到民生微时事项目中去的。

 

【主持人】他所提出有什么措施可以修缮河堤护栏,咱们有没有什么相关具体措施?

 

【陈艳清】有的。我们大鹏新区在开展“民生微实事”项目当中,也是专门成立了领导小组,统筹民生微实事的工作。由政府提供资金和服务,居民提出要求。民生微实事项目主要分为四类:一是有助于建设平安社区的消除安全隐患项目;二是有助于建设美丽社区的提升市容环境项目;三是有助于建设活力社区的文体娱乐项目;四是有助于建设宜居社区的提升服务能力项目。

简单介绍一下我们新区实施“民生微实事”项目的情况。到今年10月底为止,我们大鹏新区一共审定“民生微实事”项目是476个,涉及金额共计5388.58万元。我们在落实“民生微实事”当中主要是采取了三个措施去推动这项工作。第一个是要加强宣传,进一步提高我们“民生微实事”项目社会的参与度,不断的提高“民生微实事”的知晓率和参与度,发动更多的社会资源和公益组织参与这个项目的建设。二是加强监督,提高项目质量。引入"两代表一委员"的监督,引入专家的监督,专家评审,强化社会的监督,着力提高项目质量。三是加强检查督促,加快项目实施。让我们的居民群众更早的受益受惠。

 

【主持人】所以咱们这位网友提出的问题可以不必担忧了,因为我们有“民生微实事”项目,这个项目我觉得也挺好,虽然看似小的问题,但是对于居民来说是解决了他们非常实实在在的,非常大的问题。好,我们接下来再来看一下下一位网友的提问。这位网友【沙滩上的烙印】是一位上班的妈妈,女儿上幼儿园,爸爸也是上班族,平时孩子下课了自己还没下班,没办法接,但是大鹏这边很少有午托、晚托机构,有的也不知道是否合法、是否安全,想知道新区有没有对午托机构进行管理,能不能公布名单呢?

的确孩子上学,父母上班无法接送不仅仅是这位妈妈所担忧的问题,也是很多上班族所面对的问题。赵局,您看这位网友所提出的,能不能给她解决一下?

 

【赵珺】好的。针对幼儿园、午托机构和培训机构,我们局平时非常注重加强管理。我们局通过多种途径已经对社会公布了依法登记的、正规的幼儿园、午托机构和培训机构。同时我们也通过《致学生家长一封信”这种方式向学生和家长告知了正规的这些机构的名单,希望我们辖区的学生和家长及时的关注我们公布的一些信息,同时也选择合法的、正规的幼儿园、午托机构,包括教育机构。

在治理整顿方面,我们联合了区公安局、城管水务局、市场监管委(大鹏局)等多家单位,我们开展了专项整治行动,对于不符合规范要求的幼儿园、培训机构和午托机构,我们都要求它立刻进行整改。对于整改不到位,或者说拒绝整改的单位,我们都勒令其停业整顿。大概的情况就是这样。

 

【主持人】好,谢谢赵局。同样的,这位妈妈我觉得也应该放心了,赶紧对照所提供的这样一个名单,看一看家附近有没有比较适合自己孩子的午托机构。同时,在这里也要提醒其他的市民网友,一定要选择正规的机构来保护自己,同时,对自己平时所不能解决的问题也会得到一个更大的便利。

接下来我们看一下下一位网友的提问。网友【小黄鱼游啊游】问到,最近经常在网上看到大鹏新区"'1+5'基层治理体系",非常好奇"1+5"是什么内容,有什么作用?刚才刘科长也提到了这个体系,刚好网友也是对咱们新区相关的基层建设方面也非常感兴趣,您能不能再详细的给我们网友说一下什么是1+5体系?

 

【刘剑林】好的,网友提的问题非常重要,也是我们要重点介绍的一个内容。大家都知道基层治理是一个系统工程,体制机制不顺是困扰我们基层治理工作者的一个老大难的问题。其实,大鹏新区在基层治理方面并不是说今年才开始做这项工作的,近些年来,新区一直围绕自己的实际开展了很多行之有效的一些改革的措施。可能网友都不太清晰的,我们的"三级七岗"党建职责清单体系在全市是第一家,按照"五统一"的标准建立的基层公共服务平台,最早也是在大鹏的布西社区建立的。而且今年我们在社区党群服务中心的运营机制改革方面也走在了全市的前列。所以我们新区一直在探索,一直也是在不断的进步。

尤其是今年以来,新区成立了党工委书记担任组长的基层治理工作领导小组,小组建立以后是沉重社区,贴近群众,开展了大量的调研,最后决定以党工委的名义正式出台了基层治理"1+5"系列文件,这里也就是网友刚刚提出的1+5的问题了。我们的"1"是指大鹏新区《关于进一步加强基层治理的若干措施》,"5"是指当前要重点解决的5个重点问题,"建设社区党建标准化先行区、整合社区工作队伍、规范社区权责清单、建设基层公共服务综合平台、推行社区党群服务中心改革"等5个配套文件,我们希望通过这5个拳头一起发力,形成基层治理的组合拳,把基层治理的难点、重点问题一一解决。

 

【主持人】好的,非常谢谢刘科长对于"1+5"基层治理体系的专业解释,相信这一创新改革也将会对大鹏新区的基层建设有很大指导作用。接下来我们看下一位网友的提问。这位名叫【鱼摆摆不停摆】的网友也是一位大鹏居民,他反映大鹏办事太麻烦了,办理再生育申请是一个部门,申请创业补贴又是一个窗口,办理高龄老人津贴又得到另一个部门跑一趟,经常跑来跑去非常的麻烦,所以这是既费体力又耗时,能不能有一些相关的措施可以综合一些窗口,来解决平时办事难,又非常耗时的问题呢。陈局,与您能不能给我们的网友解答一下?

 

【陈艳清】好的,刚才这位网友提到的问题可以说是很有代表性的,不仅仅他可能会遇到这种情况,还有很多网友,很多居民群众在办事的过程当中也是深切的体验到办事麻烦,我们业务部门上班他们也上班,我们下班他们也下班,有的时候不在这个地区上班,办事要回到这一个户籍地去办理,这个问题也是困扰我们很多政府部门的一个问题,也是我们一直要想办法解决的一个问题。所以,我们新区为解决办事群众“最后一公里"问题,想了很多办法,整合政府各项服务资源。我们2015年新区社会建设局提出了建立"一窗通办、同区通办"的社区便民服务机制,率先在大鹏办事处布新社区试点,实施综合窗口受理和劳动保障类业务事项的同区通办改革。

布新社区公共服务中心是我们深圳市第一个运行"五统一"("机构人员统一、场所标识统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一")的社区级公共服务平台,打破了部门业务界限,给居民提供居住证受理、社保、城建、计划生育、劳动保障、民政等六大类共计 66项业务办理。其中,就业类所有的服务事项、社保类部分事项已实现"全区通办",我们新区居民可以跨社区就近办理就业及社保业务。我们在试点的基础上,还推动办事处一级服务平台的建设。我们在大鹏办事处建立公共服务中心,实行 '5+1'延时上班制度。我们还借鉴了上海等地的成功经验,请技术公司提前介入,启动系统功能模块开发和事项标准化工作,以便于全市系统建成后能够第一时间对接。除了在大鹏办事处试点外,我们在葵涌、南澳两个办事处也正在全力推进该项工作,我们大鹏新区共有25个社区,目前共有14个社区实现统一窗口受理。

"一窗办"一站式公共服务平台通过梳理、整合、再造审批事项流程,将过去以部门业务划分的专项窗口优化为综合服务窗口,实现了一个窗口受理多种类服务事项的集成服务,并集中在一个社区行政服务中心,简化居民办事流程,使我们的居民能够"进一道门办更多事"。

 

【主持人】我觉得这个非常好,"进一道门办更多事",用“一窗办”的模式,可以说给咱们的居民提供了更大的便利,今后居民们再也不用担心办一个要跑一个部门,办另外一件事又要跑另外一个部门,这个非常麻烦。今后是既省时又便利,可以给大家提供非常多的好处。

接下来,我们再来看下一位网友的提问。这位名叫【嗑瓜子的虫子】的网友问到,大鹏新区拥有丰富的森林和水资源,好山好水好风景,但是作为一名民宿经营者,旅游过后,就会发现附近变得比较脏乱,很容易滋生一些蚊虫,听说现在也正是白纹伊蚊活跃的季节,不知道自己附近的蚊虫是否在合理范围之内,如果大范围的出现蚊虫或者鼠害,新区是否会及时的监控到,然后采取措施预防呢?毕竟自己是经营公众场所,如果有疾病传播也会影响很多客人的健康。所以说蚊虫密度监控是大鹏疾控的一项重要内容,赵局,您能不能解答一下我们这位网友的提问呢?

 

【赵珺】好的,主持人。这位网友问的非常好,别看一个小小的蚊虫,它会传播严重的传染病,所以说它会引起一个公共卫生事件。对于公共卫生服务体系的建设,我们公共事业局是责无旁贷。当然,我们也非常重视这项工作。对于公共卫生事件,我们主要是已经建立了联防联控的机制,首先是在监测的环节,我们新区的疾病控制中心是负责监测这些疫情的。我们在全区设立了449个监测点,可以说达到了全面覆盖。我们在每个办事处都设定了相对固定的一个监测点。当然,我们大鹏新区作为一个旅游区,我们对较场尾这种人群相对集中的旅游景点是特别加大监测的力度和频率。我们对于监测的结果,一旦发现它有超标的现象,我们会及时的通报区级的爱卫部门,还有各个办事处,以至于到各个社区,通过爱卫部门加大害虫的消杀力度,通过这种方式我们就建立了一个监测、消杀、消杀完毕以后再监测的工作模式。我还想说,除了监测,我们还成立了一个应急救援的机制,一旦有这种公共疫情发作,请各位网友也不用担心,我们集中了全区的三家公立医院,还有疾控中心、卫监所这些相关的工作人员,我们建立了一个应急救援队伍,同时我们也配备了相应的一些应急救援的器材和设备,可以在第一时间对辖区突发的公共卫生事件进行处置。所以也请各位网友放心,我们对于蚊虫,包括其他的“四害”都进行了严密的监测。即便有这种疫情的发生,我们也会在第一时间进行妥善的处置和救援。谢谢这位网友。

 

【主持人】也谢谢赵局。有了疾控中心对于病原体的监测,我相信大家可以放心的去大鹏。这位经营民宿的网友也可以放心的接待游客们了。一旦出现问题也会有相应的机制来给大家进行保障,由于时间的关系,我们再来看一下最后一个问题。这位叫【岁月不饶人】的网友说,自己是在大鹏工作的一名社区工作人员,自己手上的工作就是马不停蹄也很难完成,有太多的考核任务,忙得不可开交,都不知道先干什么好。想问下基层治理改革是否有针对这方面问题进行改善?

关于基层治理改革问题,我们有请组织人事局刘科长来为这位社工解答一下。

 

【刘剑林】好的,主持人。咱们这位社工提的问题是我们社区工作者非常关心的一个老大难的问题。长期以来,社区工作站承担着非常繁重的工作任务。按照最早的设定,社区工作站的职能主要是为社区的居民群众提供服务。但是由于长期的职能定位不清晰,导致了我们社区工作站承担着基层政府大量的社会管理工作,也就是说老百姓找他的时候,感觉到他更像一个管事的政府,而服务方面就是有所欠缺。社区站的工作人员经常说自己是“上面千条线,下面一根针”。还有一种比较形象的说法是说社区工作站是"小马拉大车"。这两种比喻都很好的说明了咱们网友提出的问题。为了给社区工作站来减负,我们在基层治理中,在“1+5”的“5”有一个专门的改革叫做社区权责清单,它的主要的原则就是说权力法定、权责一致和阳光运行。围绕这个原则,我们采取了一些措施。第一个是我们编印了社区职责清单。社区权责事项由29大项82小项精简为现在的24大项62小项,工作量是直接缩减了四分之一。这个就相当于是给社区工作站的工作任务拦起了一道大坝,如果说有职能部门还要像以前那样以通知、文件的形式来给社区工作站布置任务的话,现在来说这道大坝就起到了它的防洪的效果。现在如果想给社区布置额外的任务的话,必须经过我们大鹏新区党工委和管委会的研究以后才能执行,这样的话我们社区的很多书记也眉头舒展了。他们说现在有了尚方宝剑以后就可以向上级部门勇敢的说“不”了,这是第一个措施。

第二个措施是理顺社区权责关系。以往我们把工作分给了社区,社区承担一项工作,但是他不知道自己要做到什么标准才算完成工作任务,这样的话就导致了他承担了20几项工作的话,他就忙个不停。现在我们为权责清单配套了一套标准,分为三类。社区工作分为负责类、告知类和协助类。咱们从名称就可以看到,如果你是告知类或者是协助类的话,你的工作量将会得到大量的削减,这个也是从一种科学的方式上为社区减负。为权责清单配套标准的做法现在在全市,我们大鹏也是率先创新的。

最后一点是我们对权责清单也有一套严密的管理体系。首先,权责清单的内容我们是通过大鹏新区的政府网站上网公布,在我们社区工作站的公共的宣传栏,以及它的办公区域,我们也会把相关的权责上墙,让群众一目了然。同时,权责的履行效果好不好,我们也是交由群众来说了算。社区权责清单的履行效果我们会每半年举行一次社区会议,或者是面向我们的社区居民举办一次满意度调查。这样的方式就是社区工作站的服务做的好不好,老百姓说的算。同时,我们也是严格的执行权责清单的动态管理,社区的职能发生转变的情况下,权责清单应该第一时间进行调整,让老百姓能清楚自己在社区到底能办成什么事。

 

【主持人】好,谢谢刘科长的介绍。我相信通过这样的改革调整,"小马拉大车"的现象今后也不会再出现了。

今天和三位聊了这么多,让我和所有的市民网友都更了解关于大鹏新区在社会建设,包括公共事业建设,包括医疗、教育、卫生和基层治理方面,其实现在都是提出了很多非常有创新性的举措和体制。我也相信大鹏经过不断的改革和创新也会越来越好。同时,今天也给我们很多市民网友们提出的一些问题进行了很好的回应和解答。今天再一次感谢三位能够在百忙之中来到我们的演播厅给市民网友答疑解惑,我们也希望大鹏今后能够发展的越来越好。

谢谢三位的到来,也谢谢我们市民网友的收看。我们今天的《对话大鹏·部门一把手》系列访谈活动就到这里,欢迎下期收看。

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